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1.5亿人口实时在粤，“人气”能为广东带来什么？

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人口与广东，正在“双向奔赴”。

2月18日，广东“新春第一会”——全省高质量发展大会召开，透露了一组有意思的数据：广东有1.27亿常住人口、每天约1.5亿实时在粤人口。

实时人口数超过常住人口数，意味着广东人口流动活跃。

广东为什么如此吸引人？兴旺的“人气”，又将如何助力广东发展新质生产力？

 

“人气”带来朝气和财气

源源不断的人口，持续涌入南粤。

1.27亿常住人口、约1.5亿实时在粤人口，拥有着“地利人和”的岭南大地，处处是春天。全省高质量发展大会指出，活跃跃的人气，为广东带来了蓬勃朝气和兴旺财气。

第七次全国人口普查数据则显示，广东总体的省外流入人口数量近3000万人，在全国遥遥领先。

“大量的非常住人口实时活跃于广东，说明广东对于流动人口的吸引力依然强劲。”广东省政府参事室特约研究员董玉整表示，尤其是珠三角地区，对于内地人口的吸引力、凝聚力保持着旺盛态势。

而一个地区人口的流动性是否活跃，和地区的经济发展水平、经济产业结构以及人口相关政策紧密相关。

董玉整进一步分析，广东地处改革开放前沿地带，诸多战略部署和重大决策利好，让广东勇立潮头，吸引着内地、周边乃至全世界的人口来到这里。也因此，广东能够获得相对长久的“人口红利”“人才红利”和“创新红利”。

每天实时人口达1.5亿，也充分展示着广东的发展活力、动力和潜力。在广东省社会科学院省人才发展研究中心副主任、研究员，广东省“双百行动”驻吴川市服务队队长周仲高看来，这是广东推进高质量发展的重要优势。

“南粤大地是就业创业和休闲旅游的福地。”华南农业大学经济管理学院教授、广东省乡村振兴重点实验室执行院长（主任）罗明忠表示，大量人员怀抱各自的梦想，从海陆空各种途径来到广东从业、经商、求学，或旅游观光，给广东带来“人”的同时，也带来了资金、技术和信息。

.5亿人口实时在粤，“人气”能为广东带来什么？"

罗明忠称，人流、物流、资金流、技术流和信息流，将能汇聚成“高质量发展的洪流”。个人在追梦圆梦过程中，也激发着广东经济社会发展的活力和动力，必将推动广东高质量发展蓝图变为现实。

人口红利

提供高素质人力资源支撑

去年5月，二十届中央财经委员会第一次会议首次提出要“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，并指明方向——

着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。

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如今，广东活跃跃的人气，无疑为实现人口高质量发展提供了基础。

“坚实的人口基础，也将助力建设现代化的新广东。”董玉整说。

他表示，广东省连续35年GDP全国第一，为中国现代化建设甚至为全球的经济发展作出重要贡献，其中一个关键因素正在于大量流动人口。他们从各地纷至沓来，用勤劳的双手创造价值，使得广东造就了享誉全球的奇迹。

而要实现人口高质量发展，助力现代化建设，不得不关注人口整体素质。

“在粤人口的稳态和增长态势，在很大程度上减缓了广东人口老龄化的步伐，提升了广东人口的受教育水平。”罗明忠说。

他指出，相关研究与事实证明，人口流动和迁移往往具有两个显著特点：

以年轻人口为主，15—45岁之间的年轻劳动力是流动和迁移人口的主流；受教育程度相对较高，大多为具有中学学历以上的人口。

而据第七次全国人口普查数据，广东高等教育人口达1978万人，占15岁及以上人口的19.34%，在全国排第12位，比2010年进步了4位。

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“人口高质量发展是人口数量增长与人口质量提升的辩证统一。”周仲高表示，广东高质量发展充分利用了“人口红利”和“人才红利”叠加的重要机遇期，在保持相对稳定的人口规模基础上，视人才为珍宝，以科技创新推动产业高质量发展，是人口高质量发展理论在广东的生动实践，具有重要示范价值。

罗明忠也称，随着人口正向流动，将能够在动态中实现人口和经济与产业发展的匹配，推进城乡区域协调发展，为广东高质量发展提供高素质的人力资源支撑。

建设全国人口高质量发展示范省

全省高质量发展大会指出，推进产业科技创新、发展新质生产力，是广东的战略之举、长远之策。

“从这一时代发展要求来看，广东的人口结构还有待优化。”董玉整说。

他分析，当前我国人口发展已经出现结构性变化，基于人口数量众多而获取人口红利的粗放式发展模式，逐渐失去了以人口数量为支撑的现实保证。与此同时，广东的经济基础和产业结构、产业形态也都发生了实质变化。

董玉整表示，生产力和生产关系的矛盾，在新时代已经发展为新质生产力和新质生产方式的辩证关系。这些新的变化和发展，对于人口提出了新的需求——

在一定数量基础上，更加重视人口的整体素质和综合技能，以及重视人口高质量的培养和使用。

“如今，全国总人口呈现负增长态势，对广东总人口的增加也会产生一定现实影响，劳动年龄人口占比逐渐减少，并有逐渐老化趋势。”董玉整说。

此外，非珠三角地区的劳动年龄人口在广东省内的珠三角地区大量流动，这对偏远农村的教育资源、卫生资源等投入和使用都将产生影响。

为解决上述问题，董玉整建议，要深化青年发展型城市试点工作，重视青年、培育青年，帮助来粤、在粤青年解决就业创业和生活事业发展的一系列实际问题，全面建设青年发展型社会。

此外，一体化推进教育强省、科技强省、文化强省、卫生健康高质量发展示范省等建设，着力提高人口整体素质，包括科学文化素质、健康素质和思想道德素质。实施乡村全面振兴战略，建设和美乡村，推进共同富裕。

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在罗明忠看来，广东应继续优化包容性生育政策，让更多的优质人口在广东安居乐业。

展望未来，董玉整还提出了新的想法：更加重视现代化人力资源开发利用，将广东建设成为全国人口高质量发展示范省，真正做到以人口高质量发展支撑中国式现代化。

南方日报记者 陈伊纯

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